太原市智慧用電文件:太原市教育局關(guān)于印發(fā)全市學(xué)校智慧用電安全建設(shè)行動實施方案的通知
太原市教育局文件
并教安穩(wěn) 29 28 號
太原市教育局關(guān)于印發(fā)全市學(xué)校智慧用電安全建設(shè)行動實施方案的通知
各縣(市、區(qū))教育局,市直屬學(xué)校(單位)、民辦學(xué)校:
現(xiàn)將 《全市學(xué)校推進智慧用電安全建設(shè)行動實施方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行 。
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抄送 省教育廳市市場監(jiān)督管理局、市安監(jiān)局
大原市教育局2019 年 l 1 月6 日印發(fā)
全市學(xué)校推進智慧用電安全建設(shè)行動實施方案
為加快“科技興安”建設(shè)步伐,全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》(中發(fā)〔2016〕32號)、國務(wù)院安委會(〈關(guān)于開展電氣火災(zāi)綜合整治工作的通知》(安委〔2017〕4號)、省政府安委會《關(guān)于開展電氣火災(zāi)綜合整治工作的通知》(晉安委〔2017〕4號)、省政府安委辦《關(guān)于全面推進智慧消防建設(shè)開展電氣火災(zāi)綜合整治的通知》(晉安委〔2017〕109號)要求,根據(jù)國務(wù)院和省安委會關(guān)于開展電氣火災(zāi)綜合治理工作的部署,按照市安委會關(guān)于印發(fā)《太原市推進智慧用電安全建設(shè)行動工作方案》(并安委〔2019〕114號)的通知要求,經(jīng)研究,決定在全市學(xué)校推廣使用智慧用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng),推動形成安全用電、智慧用電的良好氛圍,實現(xiàn)科學(xué)防范、實時預(yù)警和有效防控各類電氣火災(zāi)安全事故。制定如下工作方案:
一、總體要求和工作目標(biāo)
全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,堅持“發(fā)展”與“安全”并舉、防范風(fēng)險與隱患治理并重的原則,緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù),突出“平安校園”建設(shè)主線,著力強化安全主體責(zé)任落實,以學(xué)校實際工作需求為導(dǎo)向,以提升校園安全能力建設(shè)水平為根本,通過應(yīng)用電氣火災(zāi)監(jiān)控智慧用電安全技術(shù),加快構(gòu)建多方共贏互動的智慧用電服務(wù)體系,有效防范安全事故和電氣火災(zāi)事故發(fā)生,為辦好人民滿意的太原教育提供可靠安全保障。
二、工作任務(wù)
全市學(xué)校作為人員密集場所,大力推廣應(yīng)用電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)‘民(詳見附件1),進一步提升防范安全事故和電氣火災(zāi)事故發(fā)生的能力。
1.全市學(xué)校使用電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)任務(wù)完成時間為2020年6月底前。
2.各縣(市、區(qū))教育局按照本級政府的部署安排,負責(zé)所屬學(xué)校(單位)、本級審批的民本學(xué)校和民辦培訓(xùn)|機構(gòu)的電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)安裝使用。承擔(dān)各類考試任務(wù)的學(xué)校于2020年1月前完成任
務(wù);其它學(xué)校(單位)和民辦培訓(xùn)機構(gòu)于2020年6月底前安裝任務(wù),確保使用率達到100%。
3.市直屬學(xué)校(單位)、民辦學(xué)校切實按照市安委辦的要求,承擔(dān)各類考試任務(wù)的學(xué)校于2020年1月前完成任務(wù);其它學(xué)校(單位)和民辦學(xué)校于2020年6月底前安裝任務(wù),確保使用率達到100%。
三、嚴(yán)格規(guī)程
1.嚴(yán)格執(zhí)行品牌價格和服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。按照市安委辦提供“經(jīng)核實取得國家強制認證的部分品牌”4家(名單見附件2),并統(tǒng)一了4家產(chǎn)品的價格范圍:每個配電箱安裝使用l套電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng),最低配置價格控制在1900元以內(nèi)、最高配置價格控制在2800元以內(nèi)。費用均包含設(shè)備安裝費、輔助材料費、人工費和3年的通訊服務(wù)費。從第4年開始,每個點位的通信服務(wù)費控制在200元以內(nèi)。
2.嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品保險制度。產(chǎn)品供應(yīng)商要在省教育廳統(tǒng)一招標(biāo)的保險公司(中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司太原市中心支公司,聯(lián)系人:趙晨光13333469618)對其產(chǎn)品投保,并提供給使用學(xué)校;‘確保使用系統(tǒng)后,因產(chǎn)品的問題發(fā)生事故,能夠及時理賠,掌握工作主動權(quán)。
3.嚴(yán)格資質(zhì)審查驗證。全市學(xué)校使用智慧用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng),既要認真審查資質(zhì)證明材料,也要讓其提供近3年的工作業(yè)績證明,確保操作規(guī)范、流程嚴(yán)格。
各縣(市、區(qū))教育局按照本級政府的要求督促所屬學(xué)校落實;市直屬學(xué)校(單位)和民辦學(xué)校在市安委辦提供的4家產(chǎn)品中自行選擇。
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)
各縣(市、區(qū))教育局,市直屬學(xué)校(單位)、民辦學(xué)校要從保證師生生命財產(chǎn)安全高度出發(fā),把將智慧用電安全建設(shè)工作作為防范火災(zāi)事故發(fā)生的重要抓手,著力推進電氣火災(zāi)綜合治理工作落地見效;要對照《電氣火災(zāi)監(jiān)控建設(shè)指導(dǎo)意見》(見附件1),結(jié)合實際制定建設(shè)方案,加快建設(shè)進度,保質(zhì)保量完成任務(wù)。
(二)加大資金投入
全市學(xué)校要堅持“發(fā)展”與“安全”并列,嚴(yán)格執(zhí)行財政資金“?;?、保運轉(zhuǎn)、保安全”優(yōu)先“保安全”的原則,加大安全工作經(jīng)費投入,加快智慧用電安全建設(shè)步伐,務(wù)實校園安全基礎(chǔ)。
(三)堅持源頭治理
充分發(fā)揮產(chǎn)品供應(yīng)商的作用,根據(jù)實際需要,讓其提供電工培訓(xùn)、巡查檢查和隱患整改等其他服務(wù),幫助排查整改電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、用電負荷超額、電源插座數(shù)量不足以及未設(shè)短路保護裝置、私拉亂接電線、使用無證、“三無”電器產(chǎn)品等隱患問題,建立規(guī)范、有效的電氣安全管理制度,實現(xiàn)電氣火災(zāi)隱患從發(fā)現(xiàn)、治理到監(jiān)控的有效閔環(huán)管理。
(四)加強宣傳引導(dǎo)
全市學(xué)校要通過多種形式開展安全用電宣傳教育,普及安全用電常識,通過應(yīng)用智慧電氣服務(wù)技術(shù),提升對用電設(shè)備及其線路運行狀態(tài)的監(jiān)測、預(yù)警和安全隱患處置能力,提升校園本質(zhì)安全水平。
各縣(市、區(qū))教育局,市直屬學(xué)校(單位)、民辦學(xué)校的建設(shè)方案,連同《電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)進展情況匯總表》(附件3),請于2019年11月20日前報送市教育局安全穩(wěn)定科。
聯(lián)系人:馬靜郭學(xué)旺聯(lián)系電話:4030165
電子郵箱:tyjyaqc106@163*com
附件:1.電氣火災(zāi)監(jiān)控建設(shè)指導(dǎo)意見
2.經(jīng)核實取得國家強制認證的部分品牌
3.全市學(xué)校電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)進展情況匯總表
附件1
電氣火災(zāi)監(jiān)控建設(shè)指導(dǎo)意見
電氣火災(zāi)監(jiān)控技術(shù)可實現(xiàn)電氣火災(zāi)安全隱患的精準(zhǔn)定位、準(zhǔn)確排查,是基于大數(shù)據(jù)的電氣火災(zāi)隱患治理系統(tǒng),即利用智能傳感終端對電氣引發(fā)火災(zāi)的主要因素(線纜溫度、電流、電壓、剩余電流、故障電弧等)進行實時監(jiān)控,通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)采集上傳電氣線路實時運行數(shù)據(jù)至用電單位和監(jiān)管部門,實現(xiàn)電氣火災(zāi)隱患從發(fā)現(xiàn)、整改到監(jiān)控的有效閉環(huán)。
一、應(yīng)用范圍
各地、各有關(guān)部門(單位)可根據(jù)本轄區(qū)、本領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點、企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和風(fēng)險程度以及安全監(jiān)管工作實際需要來確定推進應(yīng)用的行業(yè)領(lǐng)域,重點在下列建筑或場所設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng):
(一)商場市場、賓館飯店、寫字樓;
(二)網(wǎng)吧酒吧、娛樂場所、餐飲場所、倉儲物流場所;
(三)養(yǎng)老機構(gòu)、救助福利機構(gòu)、宗教場所;
(四)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所;
(五)城郊結(jié)合部農(nóng)民出租房“人員集聚、電器使用集中”區(qū)域、老舊小區(qū);
(六)工業(yè)企業(yè),重點是竹木加工、家具、工藝品、紡織、服裝、鞋帽、汽車內(nèi)飾生產(chǎn)經(jīng)營等勞動密集型企業(yè),以及涉塵、涉氨、噴涂等企業(yè);
(七)銀行、醫(yī)院、學(xué)校、文保單位等領(lǐng)域;
(八)商業(yè)綜合體、集貿(mào)市場、超市及其它地下人員密集場所;
(九)博物館、圖書館、電影院、劇院等人員聚集場所;
(十)住宅小區(qū)、出租屋的智能充電樁系統(tǒng)和電動自行車集中停放智能充電站。
二、建設(shè)要求
(一)系統(tǒng)功能和性能要求
1.在線監(jiān)測功能:智慧用電系統(tǒng)應(yīng)具有實時監(jiān)測,和采集被監(jiān)測部位溫度、剩余電流、電流、電壓的信息,并可采集到電氣火災(zāi)監(jiān)控器的故障信息、離線和在線信息。采集數(shù)據(jù)應(yīng)能在系統(tǒng)中記錄、顯示、查詢、導(dǎo)出。
2.隱患信息推送功能:當(dāng)系統(tǒng)監(jiān)測到用戶用電安全隱患時,智慧用電系統(tǒng)應(yīng)及時提供電話、短信或APP等推送模式提醒用戶。同時在系統(tǒng)運行中心監(jiān)控屏顯示該隱患。智慧用電各類傳感器的異常信息到信息運行中心接受顯示的響應(yīng)時間不應(yīng)大于20s;隱患和告警信息應(yīng)同時記錄在系統(tǒng)中,實現(xiàn)后期查詢統(tǒng)計等功能。
3.統(tǒng)計報表功能:系統(tǒng)應(yīng)能定期提供給用戶用電系統(tǒng)監(jiān)測報告。報告中應(yīng)提供周期內(nèi)隱患匯總、用電安全整改建議等內(nèi)容項。
4.本地化聲光報警功能:當(dāng)發(fā)生安全隱患時候,應(yīng)能通過聲光報警提醒用戶。
(二)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和傳輸要求
1.網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的傳輸應(yīng)具有傳輸效率及響應(yīng)速度的實時性,應(yīng)通過身份認證、傳輸加密、數(shù)據(jù)校驗等方式確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩裕?yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》GB/T22239的有關(guān)規(guī)定。
2.傳輸網(wǎng)絡(luò)可采用有線或者無線傳輸網(wǎng)絡(luò)。對于無線傳輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)先選用NB-IoT、4G/5G無線傳輸網(wǎng)絡(luò),可根據(jù)應(yīng)用場所網(wǎng)絡(luò)條件選用其他蜂窩網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)。建議減少使用和逐步淘汰2G/3G等逐步退網(wǎng)的傳輸模式。不宜采用ZIGBEE、LORA、WIFI等自建網(wǎng)模式。
(三)運維要求
1.運行及維護管理應(yīng)由具有獨立法人資格的單位承擔(dān)。消防物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商的主要技術(shù)人員應(yīng)由從事火災(zāi)報警、消防設(shè)備、計算機軟件、網(wǎng)絡(luò)通信等專業(yè)5年以上(含5年)經(jīng)歷的人員擔(dān)任。消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的運行操作人員上崗前應(yīng)具備熟練操作設(shè)備的能力。
2.系統(tǒng)的運維企業(yè)應(yīng)有系統(tǒng)的管理制度、檢查檢測、設(shè)備運行、巡檢及故障記錄、系統(tǒng)操作與運行安全制度、應(yīng)急管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)方案、維護保養(yǎng)的操作規(guī)程等技術(shù)文檔,并應(yīng)保證系統(tǒng)處于工作狀態(tài)。
3.運維企業(yè)應(yīng)確保智慧用電系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全性。應(yīng)支持負載均衡、異地災(zāi)備。數(shù)據(jù)的保存周期不應(yīng)小于1年。
4.運維企業(yè)應(yīng)確保系統(tǒng)正常運行,系統(tǒng)可靠性應(yīng)不小于99.99%。
5.運維企業(yè)應(yīng)提供本地化和遠程服務(wù)支持。服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包含智慧用電系統(tǒng)問題處理,及時準(zhǔn)確有效反饋給使用單位,提出加強電氣安全管里的建議;能夠根據(jù)單位需求,提供用電安全隱患排查和整改、電氣安全培訓(xùn)、用電安全專業(yè)咨詢等多重服務(wù)。
(四)數(shù)據(jù)交換要求面向太原市內(nèi)用戶提供智慧用電服務(wù)的各系統(tǒng)須按本文件要求,預(yù)留采集相關(guān)數(shù)據(jù)的接口,為下一步將數(shù)據(jù)匯集到太原市智慧消防平臺做好相應(yīng)準(zhǔn)備。
1.交換方式智慧用電到太原市智慧消防平臺的傳輸網(wǎng)絡(luò)可采用公用通信網(wǎng)。
傳輸協(xié)議采用Hηp或者HTTPS協(xié)議,同時采用加密模式確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?,并?yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《信息安全技術(shù)信息安全等級保護級別要求》GB/T22239的相關(guān)規(guī)定。除告警信息外,其它信息由太原市智慧消防平臺定期向各平臺進行數(shù)據(jù)采集。告警信息由各平臺向太原市智慧消防平臺定期報送。
2.交換內(nèi)容系統(tǒng)須向太原市智慧消防平臺交換以下數(shù)據(jù):
(1)單位信息:包含{社會單位(站點、建筑物)主鍵,社會單位(站點、建筑物)名稱,所屬運營服務(wù)公司編碼(id),詳細地址,緯度,經(jīng)度,區(qū)域編碼,設(shè)備數(shù),所屬平臺廠商code}
(2)運營服務(wù)公司信息:包含{運營公司ID,運營公司名稱,運營公司編碼,運營公司地址,聯(lián)系人姓名,聯(lián)系人電話}
(3)設(shè)備信息:包含{設(shè)備id,設(shè)備名稱,設(shè)備類型,地址,緯度,經(jīng)度,運營服務(wù)公司,社會單位(站點或者建筑物)id,平臺廠商code,安裝日期,設(shè)備狀態(tài),設(shè)備生產(chǎn)公司或品牌,部件數(shù)量}
(的部件信息:包含{設(shè)備部件id,設(shè)備部件名稱,地址,設(shè)備部件關(guān)聯(lián)的設(shè)備id,部件生產(chǎn)廠家或品牌,安裝日期,設(shè)備部件狀態(tài),設(shè)備部件類型}
(5)實時告警信息:包含{報警編號id,設(shè)備id,社會單位(建筑、站點)主鍵,發(fā)生時間,報警信息描述,報警類型,設(shè)備部件id,平臺廠商code}。
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