河南省智慧消防建設(shè)政策文件:關(guān)于印發(fā)《河南省公安消防總隊全面推進“智慧消防”建設(shè)工作方案》的通知
為貫徹落實公安部消防局《關(guān)于全面推進“智慧消防”建設(shè)的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求,深入推進河南省“智慧消防”建設(shè),加速促進現(xiàn)代科技與消防工作的深度融合,全面提高河南消防工作科技化、信息化、智能化水平,實現(xiàn)信息化條件下火災(zāi)防控和滅火應(yīng)急救援工作轉(zhuǎn)型升級,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照部消防局《消防信息化“十三五”總體規(guī)劃》要求,綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù),加快推進“智慧消防”建設(shè),全面促進信息化與消防業(yè)務(wù)工作的深度融合,為構(gòu)建立體化、全覆蓋的社會火災(zāi)防控體系,打造符合實戰(zhàn)要求的現(xiàn)代消防警務(wù)勤務(wù)機制提供有力支撐,全面提升河南省社會火災(zāi)防控能力、部隊滅火應(yīng)急救援能力和隊伍管理水平,實現(xiàn)“傳統(tǒng)消防”向“現(xiàn)代消防”的轉(zhuǎn)變。
二、基本原則
(一)突出防控。按照“縱向貫通、橫向交換、條塊融合”的原則,統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范數(shù)據(jù)來源,對消防內(nèi)部、外部數(shù)據(jù)資源進行匯聚和挖掘分析,為火災(zāi)風(fēng)險研判、滅火救援指揮、隊伍管理分析、消防宣傳服務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)指揮決策等提供信息支撐。
(二)突出協(xié)同共治。建設(shè)消防治理工作平臺,推進面向政府部門、社會單位、中介組織和社會公眾的消防社會化發(fā)展進程,創(chuàng)新社會消防治理新模式,形成多元共治、齊抓共管、全民參與、全社會共享的社會消防治理新格局。
(三)突出服務(wù)實戰(zhàn)。按照“信息互通、快速便捷、輔助指揮”的原則,建立連通部消防局、省公安廳,覆蓋全省支、大、中隊的應(yīng)急通信系統(tǒng),提升應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力,搭建“一張圖”的實戰(zhàn)指揮平臺,整合滅火應(yīng)急救援基礎(chǔ)信息和社會資源,做到滅火救援預(yù)案隨機調(diào)閱查詢、作戰(zhàn)全程評估和災(zāi)害事故發(fā)展趨勢預(yù)判,確保部隊指揮作戰(zhàn)響應(yīng)迅捷、決策科學(xué)、處置高效。
(四)突出服務(wù)民生。全面提升消防移動業(yè)務(wù)工作效能和“互聯(lián)網(wǎng)+”移動信息化服務(wù)水平,為消防基層基礎(chǔ)工作向深度、廣度延伸提供保障,為社會公眾個性化消防需求提供服務(wù),做到讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。
(五)突出警地融合。牢固樹立“警力有限、民力無窮、科技力無盡”的理念,堅持走“軍民聯(lián)合、警地融合”的道路,加強與龍頭企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)等深度合作,借助社會優(yōu)勢資源,借助“外力”聯(lián)合開展項目攻關(guān)和關(guān)鍵技術(shù)研究,充分運用實用的消防科技成果。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
總隊成立“智慧消防”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌“智慧消防”建設(shè)規(guī)劃、項目把關(guān)、指揮決策和對外協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“智慧消防”建設(shè)工作專項辦公室,在總隊機關(guān)設(shè)置專門辦公室,組建工作專班,具體組織實施業(yè)務(wù)梳理、方案制定、技術(shù)研發(fā)、試點應(yīng)用等工作。
四、任務(wù)
在全面推進“智慧消防”建設(shè)的基礎(chǔ)上,按照“急需先建、內(nèi)外共建”的方式,近兩年抓好城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)、實戰(zhàn)指揮平臺、高層住宅智能消防預(yù)警系統(tǒng)、數(shù)字化預(yù)案編制和管理應(yīng)用平臺、“智慧”社會消防管理系統(tǒng)、部隊智能管理系統(tǒng)“六大項目”建設(shè),實現(xiàn)動態(tài)感知、智能研判、防控,為消防工作和部隊建設(shè)提供信息化支撐。
(一)建設(shè)城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)
打造城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)“升級版”,綜合利用RFID(射頻識別)、無線傳感、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù),依托有線、無線、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信手段,整合已有的各數(shù)據(jù)中心,擴大監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量,完善系統(tǒng)報警聯(lián)動、設(shè)施巡檢、單位管理、消防監(jiān)督等功能。在傳統(tǒng)監(jiān)測火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的運行狀態(tài)及故障、報警信號基礎(chǔ)上,利用圖像模式識別技術(shù)對火光及燃燒煙霧進行圖像分析報警;監(jiān)測室內(nèi)消火栓和自動噴淋系統(tǒng)水壓、高位消防水箱和消防水池水位、消防供水管道閥門啟閉狀態(tài)、防火門開關(guān)狀態(tài),利用單位視頻監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控出口和疏散通道、消防控制室值班情況;接入電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)或裝置,實時監(jiān)測漏電電流、線纜溫度等情況;研發(fā)手機APP系統(tǒng),動態(tài)監(jiān)控、立體呈現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)單位消防狀態(tài),全面提升社會單位消防管理水平和消防監(jiān)督執(zhí)法效能。
依托“智慧城市”建設(shè),調(diào)整城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)運營現(xiàn)有的“中介模式”,推行由政府投資運營或政府委托有關(guān)機構(gòu)運營的“政府模式”。各級公安消防部門主動向當(dāng)?shù)卣畧蟾妫暾垖m椊?jīng)費投資建設(shè),單位免費接入,每年安排運行經(jīng)費預(yù)算,不向單位收取運行管理費,不增加單位經(jīng)濟負(fù)擔(dān),確保系統(tǒng)有序建設(shè)、規(guī)范運營、健康發(fā)展。
(二)建設(shè)基于“大數(shù)據(jù)”“一張圖”的實戰(zhàn)指揮平臺
充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、地理信息等技術(shù),依托公安網(wǎng)(消防信息網(wǎng)及指揮調(diào)度網(wǎng))、邊界接入平臺和公安PGIS地圖,實現(xiàn)滅火救援的一張圖指揮、一張圖調(diào)度、一張圖分析、一張圖決策。災(zāi)情信息實時化,通過城市重大事故及地質(zhì)性災(zāi)害事故救援兩大應(yīng)急通信系統(tǒng),實時獲取災(zāi)害現(xiàn)場圖像、語音和數(shù)據(jù),掌握災(zāi)情動態(tài)及發(fā)展態(tài)勢;作戰(zhàn)對象化,逐級匯聚消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)等數(shù)據(jù),關(guān)聯(lián)作戰(zhàn)對象的地理位置、概況、結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施和數(shù)字化預(yù)案,以及周邊道路、水源、重大危險源等信息,為分析研判作戰(zhàn)對象提供立體式支撐;力量信息精確化,優(yōu)化基礎(chǔ)信息采集維護手段,實現(xiàn)轄區(qū)消防隊站、多種形式消防隊伍、裝備器材、保障物資等信息和基于數(shù)字化物聯(lián)的消防車及裝備器材等信息上圖展示,為科學(xué)指揮和力量調(diào)度提供準(zhǔn)確信息參考;作戰(zhàn)指揮可視化,應(yīng)用位置定位、物聯(lián)網(wǎng)、移動指揮終端等設(shè)備,掌握調(diào)動力量所在位置、數(shù)量和狀態(tài),實現(xiàn)移動式信息推送、一鍵式力量調(diào)度和前后方信息交互;通過共享對接政府應(yīng)急聯(lián)動部門、社會應(yīng)急聯(lián)動單位、聯(lián)勤保障單位等信息資源,提高接警出動、聯(lián)合處置、聯(lián)動協(xié)同效能。在深度整合信息資源的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)滅火救援信息要素的“一張圖”展示和“大數(shù)據(jù)”分析,為各級指揮員提供輔助決策支撐,不斷提升部隊滅火救援科學(xué)化、智能化水平。
各級平臺按照“統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一關(guān)鍵技術(shù)、屬地組織建設(shè)、體現(xiàn)層級差異”的原則建設(shè),確保在指揮體系上的完整和數(shù)據(jù)的共享互通。部消防局平臺突出信息資源共享查詢分析、應(yīng)急聯(lián)動指揮、宏觀態(tài)勢研判和跨省指揮調(diào)度;總隊平臺發(fā)揮承上啟下作用,突出對屬地災(zāi)情處置和作戰(zhàn)指揮的精確管控;支隊平臺在拓展現(xiàn)有消防接處警系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上,建設(shè)個性化研判分析工具和輔助指揮應(yīng)用,突出各類信息收集、上報、精細(xì)化指揮和全過程科學(xué)戰(zhàn)評。
(三)建設(shè)高層住宅智能消防預(yù)警系統(tǒng)
結(jié)合當(dāng)?shù)刂腔塾秒?、用氣、用水系統(tǒng)建設(shè),整合高層住宅建筑各類監(jiān)控系統(tǒng)和視頻資源,建立智能消防預(yù)警系統(tǒng)。在新建高層住宅應(yīng)用城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng),對消防設(shè)施、電氣線路、燃?xì)夤芫€、疏散樓梯等進行實時監(jiān)測。在老舊高層住宅建筑加裝應(yīng)用獨立式火災(zāi)探測報警器、簡易噴淋裝置、火災(zāi)應(yīng)急廣播以及獨立式可燃?xì)怏w探測器、無線手動報警、無線聲光警報等設(shè)施。
研發(fā)手機APP系統(tǒng),利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將各類監(jiān)測信息與手機互聯(lián)互通,消防監(jiān)督員、公安派出所民警、社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)管理人員、微型消防站隊員以及樓棟居民,可實時接收火災(zāi)報警信號,查看消防設(shè)施、疏散、電氣燃?xì)獾雀黜棻O(jiān)測數(shù)據(jù),實現(xiàn)高層住宅消防信息化管理。
(四)建設(shè)數(shù)字化預(yù)案編制和管理應(yīng)用平臺
充分利用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)及各類傳感器技術(shù),采集作戰(zhàn)對象的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和部隊基礎(chǔ)信息,制作滿足部隊日常熟悉演練、作戰(zhàn)指揮需要的數(shù)字化預(yù)案;預(yù)案能夠通過全景、三維建模等方式展示滅火救援要素,動態(tài)展現(xiàn)災(zāi)情演變或作戰(zhàn)效能;預(yù)案管理應(yīng)用平臺與119接警調(diào)度系統(tǒng)、“六熟悉”管理系統(tǒng)和實戰(zhàn)指揮平臺進行融合、雙向互通,在現(xiàn)場可實現(xiàn)力量查詢、地理信息測量、作戰(zhàn)部署標(biāo)繪、輔助單兵定位等功能,輔助指揮員開展計劃指揮和臨機指揮;在室內(nèi)開展熟悉演練、戰(zhàn)例復(fù)盤、作戰(zhàn)指揮推演、三維場景展示,輔助指戰(zhàn)員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
部消防局研發(fā)數(shù)字化預(yù)案管理應(yīng)用平臺,規(guī)范預(yù)案輸出和數(shù)據(jù)交換格式,研發(fā)“六熟悉”管理系統(tǒng),自動采集單位基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息數(shù)據(jù),同步導(dǎo)入信息系統(tǒng)基礎(chǔ)信息,實現(xiàn)“一張圖”可視化管理;總隊、各支隊根據(jù)預(yù)案等級和作戰(zhàn)指揮需求,采取基于地理信息系統(tǒng)的二維圖片、全景照片、三維立體建模、無人機傾斜攝影等技術(shù)編制數(shù)字化預(yù)案。
(五)建設(shè)“智慧”社會消防管理系統(tǒng)
各地特別是“智慧城市”試點地區(qū),主動爭取當(dāng)?shù)卣С?,協(xié)調(diào)綜治、科技、工信、住建等部門,將“智慧消防”納入“智慧城市”建設(shè)總體規(guī)劃,在匯聚整合消防部門數(shù)據(jù)資源、強化“縱向貫通”基礎(chǔ)上,強化與政府有關(guān)部門數(shù)據(jù)的“橫向交換”,形成外部數(shù)據(jù)“為我所用”、輸送數(shù)據(jù)“共治共享”的工作格局。
提請當(dāng)?shù)卣畬ⅰ爸腔巯馈鼻度搿爸腔鄢鞘小惫芾?,將監(jiān)管部門、行業(yè)部門消防管理責(zé)任納入城市綜合管理服務(wù) “一張網(wǎng)”,各司其職、各負(fù)其責(zé),在各自行業(yè)領(lǐng)域同步落實消防管理,建立起政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)管部門、行業(yè)部門、基層組織、社會單位齊抓共管的消防責(zé)任體系。
積極創(chuàng)新社會消防管理,引導(dǎo)社會單位利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立單位內(nèi)部消防管理系統(tǒng),實現(xiàn)消防信息網(wǎng)上錄入、巡查流程網(wǎng)上管理、檢查活動網(wǎng)上監(jiān)督、整改質(zhì)量網(wǎng)上考評、工作網(wǎng)上研判,強化落實主體責(zé)任。引導(dǎo)消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供產(chǎn)品終身服務(wù),鼓勵企業(yè)的遠程服務(wù)系統(tǒng)免費接收聯(lián)網(wǎng)用戶信息。結(jié)合社會信用信息平臺建設(shè),建立消防誠信信息系統(tǒng),完善消防不良行為“黑名單”制度,建立消防誠信信息與相關(guān)部門的互通互認(rèn)機制。
依托公安“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務(wù)平臺建設(shè),拓展社會公眾消防服務(wù)平臺功能,完善“統(tǒng)一受理、協(xié)同辦理、按需發(fā)布”的服務(wù)模式,豐富信息服務(wù)資源,創(chuàng)新信息服務(wù)手段,增加執(zhí)法透明度、簡化優(yōu)化服務(wù)流程、提高辦事效率、提升群眾滿意度。
(六)建設(shè)部隊智能管理系統(tǒng)
以“信息化支撐正規(guī)化”的工作思路,通過整合部隊營區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、GPS車輛監(jiān)控系統(tǒng)、出入營門管理系統(tǒng)等現(xiàn)有資源,進一步研發(fā)、構(gòu)建基于信息化技術(shù)和數(shù)據(jù)化思維的智能化、綜合性的部隊管理技防系統(tǒng),加強對部隊規(guī)章制度落實及人員、車輛的動態(tài)管控,達到規(guī)范部隊內(nèi)部秩序、提升部隊正規(guī)化管理水平、維護部隊穩(wěn)定的目標(biāo)。
五、進度安排
階段(2017年11月底)
編制方案,籌備謀劃“智慧消防”建設(shè):總隊及各支隊制定“智慧消防”建設(shè)工作方案,成立領(lǐng)導(dǎo)組織,明確職責(zé)分工,業(yè)務(wù)部門分頭編制六大項目建設(shè)實施方案,完成業(yè)務(wù)梳理需求,明確功能定位和建設(shè)預(yù)算。
城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè):18個地市和航空港區(qū)落實年度工作責(zé)任目標(biāo),全部完成城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),建成城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控中心。
“智慧”社會消防管理系統(tǒng)建設(shè):省級防火委員會網(wǎng)上辦公信息交互平臺建成并投入使用。
第二階段(2017年12月底)
城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)及高層住宅智能消防預(yù)警系統(tǒng)建設(shè):70%以上的火災(zāi)高危單位和設(shè)有自動消防設(shè)施的高層建筑接入城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)系統(tǒng)。
“智慧”社會消防管理系統(tǒng)建設(shè):11個“智慧城市”建設(shè)試點全部將消防管理納入“智慧城市”建設(shè)內(nèi)容。
實戰(zhàn)指揮平臺建設(shè):總隊及鄭州、洛陽支隊按照《城市重大事故及地質(zhì)性災(zāi)害事故救援應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)方案》,完成應(yīng)急通信保障分隊和兩大應(yīng)急通信系統(tǒng)示范建設(shè)。按照《實戰(zhàn)指揮平臺建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)意見》,完成總隊本級實戰(zhàn)指揮平臺建設(shè)方案編制立項,完成數(shù)據(jù)中間庫開發(fā),實現(xiàn)10類基礎(chǔ)信息采集、上報,并在本級地圖上加載,滿足部消防局實戰(zhàn)指揮平臺調(diào)用需要。
數(shù)字化預(yù)案編制和管理應(yīng)用平臺建設(shè):修訂完善總隊、支隊和中隊數(shù)字化預(yù)案模版,制定數(shù)字化預(yù)案編制管理系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)方案。
部隊智能管理系統(tǒng)建設(shè):在安陽支隊紅旗渠中隊開展試點部隊智能管理系統(tǒng)建設(shè),建設(shè)并完善針對人員、車輛及營區(qū)的綜合管控系統(tǒng),形成單點管控能力。
第三階段(2018年6月底):
城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)及高層住宅智能消防預(yù)警系統(tǒng)建設(shè):按照功能要求,對現(xiàn)有城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)的升級改造,推動50%以上的老舊高層住宅加裝獨立式火災(zāi)報警裝置、無線手動報警裝置、無線聲光報警裝置等簡易消防設(shè)施。
“智慧”社會消防管理系統(tǒng)建設(shè):1、在匯聚整合消防部門數(shù)據(jù)資源、強化“縱向貫通”基礎(chǔ)上,強化與政府有關(guān)部門數(shù)據(jù)的“橫向交換”,形成外部數(shù)據(jù)“為我所用”、輸送數(shù)據(jù)“共治共享”的工作格局。2、各地市全部建成防火委員會網(wǎng)上辦公信息交互平臺并投入使用。3、召開現(xiàn)場會,推廣單位管理手機APP,推廣試點單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道利用信息化手段落實網(wǎng)格化管理的具體做法。4、全省一級、二級資質(zhì)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)全部使用消防技術(shù)服務(wù)信息管理手機APP。
實戰(zhàn)指揮平臺建設(shè):其他支隊完成按照《城市重大事故及地質(zhì)性災(zāi)害事故救援應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)方案》,完成應(yīng)急通信保障分隊和兩大應(yīng)急通信系統(tǒng)示范建設(shè)??傟牸霸圏c支隊完成實戰(zhàn)指揮平臺示范建設(shè),推廣應(yīng)用移動指揮APP和移動指揮終端,初步實現(xiàn)各類信息資源在“一張圖”上展現(xiàn),并開展數(shù)據(jù)常態(tài)化采集維護。
數(shù)字化預(yù)案編制和管理應(yīng)用平臺建設(shè):擇優(yōu)選擇試點單位,完成預(yù)案編制管理系統(tǒng)整體框架建設(shè),具備執(zhí)勤中隊單位滅火救援預(yù)案的智能組合和快速生成功能。在部局預(yù)案管理應(yīng)用平臺的基礎(chǔ)上,與實戰(zhàn)指揮平臺、熟悉演練平臺、移動指揮終端的無縫聯(lián)接。
部隊智能管理系統(tǒng)建設(shè):持續(xù)研發(fā)升級部隊智能管理系統(tǒng)及手機APP,支隊級單位10%的中隊完成系統(tǒng)軟硬件建設(shè)并試運行,形成初步的多級、多點管控能力,建立完善數(shù)據(jù)采集、分析、處理等基礎(chǔ)應(yīng)用制度,不斷充實數(shù)據(jù)、改進管控流程及系統(tǒng)功能。
第四階段(2018年12月底):
城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)及高層住宅智能消防預(yù)警系統(tǒng)建設(shè):火災(zāi)高危單位和設(shè)有自動消防設(shè)施的高層建筑全部接入城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)。
“智慧”社會消防管理系統(tǒng)建設(shè):1、支隊、大隊管轄的消防單位全部推廣使用單位管理手機APP。2、城市建成區(qū)街道辦事處全部使用消防網(wǎng)格化管理手機APP。3、消防監(jiān)督干部全面推廣應(yīng)用移動執(zhí)法手機APP。4、拓展河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務(wù)平臺消防服務(wù)功能,新增服務(wù)事項,優(yōu)化服務(wù)流程,公開法律文書,公布不良行為信息。
實戰(zhàn)指揮平臺建設(shè):總隊、各支隊完成本級實戰(zhàn)指揮平臺建設(shè),應(yīng)用移動指揮APP,為各級指揮員配發(fā)移動指揮終端,實現(xiàn)部消防局、總隊、支隊三級實戰(zhàn)指揮平臺聯(lián)網(wǎng)運行,各類信息資源數(shù)據(jù)在平臺上實現(xiàn)常態(tài)化采集維護。
數(shù)字化預(yù)案編制和管理應(yīng)用平臺建設(shè):總隊、各支隊全面應(yīng)用數(shù)字化預(yù)案編制和管理應(yīng)用平臺,完成總隊、支隊級預(yù)案編制,實現(xiàn)案例復(fù)盤、模擬演練培訓(xùn),各中隊級預(yù)案完成50%。研發(fā)配套移動APP,實現(xiàn)移動終端遠程查詢,作戰(zhàn)指揮中心遠程推送。
部隊智能管理系統(tǒng)建設(shè):全面推廣實施部隊智能管理系統(tǒng)至全部支隊、大隊及中隊,平臺迭代擴容,形成全面覆蓋的多級、多維、多點智慧管控。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),成立工作專班。各支隊要成立主官負(fù)總責(zé)的“智慧消防”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組織,建立實體化運行機制,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌“智慧消防”建設(shè)規(guī)劃、項目把關(guān)、指揮決策和對外協(xié)調(diào)。相關(guān)業(yè)務(wù)部門要協(xié)同配合,負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)梳理、方案制定、技術(shù)研發(fā)、試點應(yīng)用等工作。信通部門要總體負(fù)責(zé)“智慧消防”建設(shè)技術(shù)支撐,財務(wù)部門負(fù)責(zé)保障落實建設(shè)經(jīng)費,采購部門負(fù)責(zé)項目招投標(biāo),紀(jì)檢、審計部門負(fù)責(zé)對項目建設(shè)全程進行監(jiān)督、審計,確保六大建設(shè)項目順利推進。
(二)積極協(xié)調(diào),落實建設(shè)保障?!爸腔巯馈苯ㄔO(shè)涉及面廣、經(jīng)費投入多,各地要認(rèn)真向地方政府和有關(guān)部門匯報,積極協(xié)調(diào)發(fā)改、財政部門落實立項和建設(shè)資金,納入2018年度建設(shè)項目預(yù)算進行保障。城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)運營模式推行由政府投資運營或政府委托有關(guān)機構(gòu)運營的“政府模式”,各地要申請專項經(jīng)費投資建設(shè),單位免費接入,每年安排運行經(jīng)費預(yù)算,不向單位收取運行管理費。要加強與省內(nèi)高等院校、科研機構(gòu)等深度合作,聯(lián)合開展項目攻關(guān)和關(guān)鍵技術(shù)研究,充分運用實用的消防科技成果。充分利用“智慧城市”試點建設(shè)的契機,將“智慧消防”納入“智慧城市”建設(shè)總體規(guī)劃,匯聚整合公安、綜治、住建等外部數(shù)據(jù)資源,形成信息互通、資源共享、多元共治的“智慧消防”建設(shè)格局。
(三)強化督導(dǎo),確保工作落實。要將“智慧消防”六大項目建設(shè)納入年度工作任務(wù),按照項目化管理的方式,制定工作目標(biāo)運行圖,對目標(biāo)任務(wù)推進落實情況實施過程評估、督導(dǎo)、考核,每月要定期匯報工作進展情況。對工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵,對任務(wù)推進緩慢、工作成效不明顯的及時約談,定點幫扶,確保按規(guī)定的時間節(jié)點圓滿完成各項工作任務(wù)。
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