一、項(xiàng)目基本情況

　　項(xiàng)目編號(hào): TCZX-ZFCG (F) -2022001

　　項(xiàng)目名稱:杭州市拱墅區(qū)智慧消防應(yīng)急管理系統(tǒng)2.0項(xiàng)目

　　預(yù)算金額(元) : 1500000. 00

　　最高限價(jià)(元) : 1500000. 00

　　采購(gòu)需求:杭州市拱墅區(qū)智慧消防應(yīng)急管理系統(tǒng)2.0項(xiàng)目，主要內(nèi)容包括: 1)應(yīng)

　　急救援準(zhǔn)備; 2)災(zāi)害事故處置; 3)基層安全治理。具體包括:系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)實(shí)施、設(shè)備供貨、安裝調(diào)試、系統(tǒng)集成、部署實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)、項(xiàng)目驗(yàn)收、技術(shù)培訓(xùn)以及不少于三年7*24售后現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)等，具體以招標(biāo)文件第三部分采購(gòu)需求為準(zhǔn)。

　　二、項(xiàng)目背景

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)消防防控能力，提高消防管理智慧化水平，用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)手段和智能感知設(shè)備實(shí)現(xiàn)對(duì)隱患管理緊密提前發(fā)現(xiàn)、精密智控、精準(zhǔn)執(zhí)法。對(duì)智慧消防系統(tǒng)軟硬件進(jìn)行升級(jí)，主要對(duì)系統(tǒng)消防執(zhí)法、微型消防站考核、巡查、管理進(jìn)行升級(jí)，并增加智能AI識(shí)別攝像頭、智能軌跡定位設(shè)備等硬件，分布在各街道、小區(qū)、微消站。

　　系統(tǒng)總體建設(shè)按照一個(gè)平臺(tái)橫向覆蓋區(qū)，街道、社區(qū)、責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)多

　　跨協(xié)同的分級(jí)分類管理，具體如下:

　　社區(qū)/物業(yè):及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，第一時(shí)間社會(huì)服務(wù)資源對(duì)隱患進(jìn)行處置。

　　街道:實(shí)時(shí)掌握區(qū)域隱患情況，開(kāi)展隱患監(jiān)督管理工作。

　　應(yīng)急管理局(消防大隊(duì)) :考核管理、隱患督辦、應(yīng)急指揮、微消管理，

　　持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急管理工作朝全面化、整體化、精細(xì)化、社會(huì)化、智慧化方向發(fā)展。

　　推進(jìn)“大安全、大應(yīng)急”的平安建設(shè)工作要求。

　　通過(guò)上述數(shù)字化管理機(jī)制，落實(shí)街道消防安全責(zé)任制，為今年2022年杭州亞運(yùn)會(huì)的消防安保提供智慧化平臺(tái)和數(shù)據(jù)支撐，為數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)的構(gòu)建做出有益貢獻(xiàn)。

　　三、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

　　智慧應(yīng)急管理系統(tǒng)參考依據(jù)與規(guī)范如下:

　　1、DB33_ T 2351-2021 (L1)數(shù)字化公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)指南

　　2、DB33_T2349--2021(L1)數(shù)字化改革公共數(shù)據(jù)目錄編制規(guī)范

　　3、DB33-T-2350- 2021浙江省數(shù)字化改革術(shù)語(yǔ)定義

　　4、GA/T396--2002《消防業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元與代碼表》

　　5、GA/T605-2006《消防安全重點(diǎn)單位信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)》

　　6、GB50440--2007《城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》

　　7、GB26875-2011《城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)》系列標(biāo)準(zhǔn)

　　8、GB25506-2010《消防控制室通用技術(shù)要求》

　　9、GB16806-2006《消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)》

　　10、GB4717-2005 《火災(zāi)報(bào)警控制器》

　　11、GA/T847-2009 《消防控制室圖形顯示裝置軟件通用技術(shù)要求》

　　12、GB50116- 2013《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》

　　13、GB50166-2007《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》

　　拱墅區(qū)智慧消防應(yīng)急管理系統(tǒng)1.0項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)5大功能服務(wù)模塊，本次新增應(yīng)急救援準(zhǔn)備”、“災(zāi)害事故處置” 、“基層安全治理3個(gè)子模塊;同時(shí)增加智能識(shí)別攝像頭、智能分析終端(8路)、智能分析終端(16路)、智能　　定位裝置、滅弧式智慧用電、獨(dú)立式感煙探測(cè)器等智能硬件實(shí)現(xiàn)消防執(zhí)法、微型消防站考核、巡查、管理等工作的提升。

　　2. 1. 1拱墅區(qū)智慧消防應(yīng)急管理系統(tǒng)-期:五大已建功能服務(wù)模塊

　　2.1.1.1在線監(jiān)測(cè):硬件數(shù)據(jù)采集層。對(duì)原始數(shù)據(jù)通過(guò)各類協(xié)議或各廠家平臺(tái)對(duì)接方式獲取存儲(chǔ)。利用大數(shù)據(jù)、人工智能識(shí)別應(yīng)用對(duì)智慧用電、消防用水、地上消火栓、智慧煙感、可燃?xì)怏w數(shù)據(jù)使用物聯(lián)網(wǎng)采集卡實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在線監(jiān)測(cè)。

　　對(duì)于生命通道占用、消防登高面違停、電動(dòng)車進(jìn)入樓充電等不安全行為實(shí)時(shí)上報(bào)，實(shí)時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，保障應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。

　　2.1.1.2巡查反饋:在在線監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上，輔以人工巡查機(jī)制，通過(guò)移動(dòng)端隱患上報(bào)功能，拓寬隱患信息反饋渠道。

　　2.1.1.3隱患管理:對(duì)隱患整改實(shí)行在線交辦和動(dòng)態(tài)跟蹤，健立完善考核督辦機(jī)制，督促落實(shí)隱患整改閉環(huán)。

　　2.1.1.4微消管理:實(shí)現(xiàn)微消人員在崗、出勤、出警統(tǒng)計(jì)分析，確?；鹎榘l(fā)生時(shí)人員及時(shí)到位;針對(duì)不同等級(jí)的火災(zāi)信息，發(fā)布微消協(xié)同聯(lián)動(dòng)指令，增強(qiáng)微消站救早滅小能力。

　　2.1.1.5分析應(yīng)用:通過(guò)數(shù)據(jù)采集、分析、應(yīng)用，制定安全指數(shù)考核評(píng)分體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排摸辨識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)治理能力創(chuàng)新。

　　2.1.2拱墅區(qū)智慧消防應(yīng)急管理系統(tǒng)二期規(guī)劃三大子模塊建設(shè)詳情:

　　2.1.2.1應(yīng)急救援準(zhǔn)備板塊

　　該功能便于用戶從區(qū)級(jí)的宏觀層面掌控應(yīng)急救援準(zhǔn)備信息。包括4方面信息:

　　(1)社會(huì)力量準(zhǔn)備

　　系統(tǒng)支持社會(huì)救援力量準(zhǔn)備信息靜態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，包含專業(yè)救援力量、志愿服務(wù)力量(比如藍(lán)天救援隊(duì)、公羊救援隊(duì))

　　(2)救援物資準(zhǔn)備

　　救援物資準(zhǔn)備，包括應(yīng)急、城管、防洪、排澇、抗旱、雨雪冰凍天氣防范、疫情衛(wèi)生等物資準(zhǔn)備信息。

　　(3)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備

　　應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備，歸集的預(yù)案覆蓋全區(qū)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)單位。

　　(4)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)準(zhǔn)備

　　聯(lián)動(dòng)響應(yīng)準(zhǔn)備需要?dú)w集多方的聯(lián)動(dòng)力量信息，包括消防、交警、城管、公安、衛(wèi)健等。

　　該板塊業(yè)務(wù)流程主要是前期導(dǎo)入各類準(zhǔn)備信息數(shù)據(jù)，在系統(tǒng)中以可查詢方式展現(xiàn)。

　　2.1.2.2災(zāi)害事故處置板塊

　　災(zāi)害事故處置板塊，堅(jiān)持“五個(gè)一”的原則設(shè)置功能(災(zāi)情處置一鍵調(diào)度、值班備勤一鍵打卡、日常巡查一鍵管理、責(zé)任落實(shí)一鍵考察、效用發(fā)揮一鍵跟蹤)

　　該板塊包括7個(gè)功能:日常巡查、執(zhí)勤訓(xùn)練、宣傳教育、器材維護(hù)、值班在崗、判分析、量化排名。詳細(xì)描述如下:

　　(1)日常巡查

　　日常巡查包括車輛巡查、人員巡查兩個(gè)方面。后臺(tái)可配置巡查頻次。

　　?車輛巡查

　　需要支持車輛實(shí)時(shí)軌跡和歷史軌跡展示、巡查信息查詢和展示。(車輛標(biāo)識(shí)、車輛軌跡、車輛當(dāng)前位置、車輛里程、車輛速度)

　　?人員巡查

　　需要支持人員實(shí)時(shí)軌跡和歷史軌跡展示、巡查信息查詢和展示。(計(jì)劃任務(wù)數(shù)、完成任務(wù)數(shù)、完成率數(shù)據(jù)、各點(diǎn)位巡查時(shí)間、描述、人員軌跡)在各區(qū)域性微型消防站內(nèi)設(shè)置一定數(shù)量的巡查點(diǎn),每個(gè)微消站人員對(duì)巡查點(diǎn)實(shí)施掃碼打卡。

　　(2)執(zhí)勤訓(xùn)練

　　執(zhí)勤訓(xùn)練包括日常拉練和聯(lián)合訓(xùn)練:

　　?日常拉練

　　微消站每周開(kāi)展體能訓(xùn)練(后臺(tái)可配置時(shí)長(zhǎng)、頻次要求)，系統(tǒng)結(jié)合圖像上報(bào)方式生成記錄，城市站對(duì)微消站訓(xùn)練情況進(jìn)行審核評(píng)定。

　　?聯(lián)合訓(xùn)練

　　微消站每周前往所轄城市站跟班作業(yè)，不少于半天，開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

　　(3)宣傳教育

　　日常宣傳教育工作與不同場(chǎng)景結(jié)合。比如結(jié)合學(xué)校的單位特色，完成學(xué)生相關(guān)的消防宣傳教育:加強(qiáng)對(duì)小區(qū)群眾的日常宣傳和消防知識(shí)普及等。

　　(4)器材維護(hù)

　　器材維護(hù)存在兩個(gè)方面指標(biāo):.

　　?器材裝備齊全完備率要求。展示統(tǒng)- -的器材標(biāo)準(zhǔn)清單，便于微消站申報(bào)器材完備與缺失情況，并便于上級(jí)單位檢查，系統(tǒng)根據(jù)申報(bào)結(jié)果自動(dòng)計(jì)算積分。

　　?器材裝備齊全完好率要求。展示統(tǒng)-一的器材標(biāo)準(zhǔn)清單，便于微消站申報(bào)器材完好與損壞情況，并便于上級(jí)單位檢查，系統(tǒng)根據(jù)申報(bào)結(jié)果自動(dòng)計(jì)算積分。

　　(5)值班在崗

　　系統(tǒng)根據(jù)人員打卡，上班記錄，自動(dòng)計(jì)算各微消站總?cè)藬?shù)、值班人數(shù)、在崗比例，直觀展示可指揮調(diào)度的作戰(zhàn)力量。

　　(6)研判分析

　　統(tǒng)計(jì)各街道接出警數(shù)據(jù)，進(jìn)行“紅橙藍(lán)”三色圖的圖形化展示，便于查看各街道的接出警數(shù)量差異，根據(jù)差異化數(shù)據(jù)精準(zhǔn)施策。

　　(7)量化排名

　　根據(jù)微消站各項(xiàng)數(shù)據(jù)，綜合計(jì)算微消站積分并自動(dòng)排名，采取數(shù)字化手段精確區(qū)分微消站工作成效的差異。

　　注:基于上述前6項(xiàng)工作內(nèi)容和數(shù)據(jù)，形成量化排名的結(jié)果。

　　業(yè)務(wù)流程為:

　　日常巡查(后臺(tái)可配置頻次)、執(zhí)勤訓(xùn)練、宣傳教育、器材維護(hù)(前期需要導(dǎo)入器材標(biāo)準(zhǔn))、值班在崗、研判分析業(yè)務(wù)內(nèi)容根據(jù)后臺(tái)邏輯自動(dòng)計(jì)算綜合積分，作為量化排名的數(shù)據(jù)依據(jù)。

　　2.1. 2.3基層安全治理板塊

　　支持如下一制、-一點(diǎn)、三化的基層治理功能，包括:

　　(1)責(zé)任制落實(shí)(街道) :開(kāi)發(fā)安全生產(chǎn)責(zé)任書小程序簽訂責(zé)任書;并根據(jù)街道轄區(qū)平方千米內(nèi)的災(zāi)害事故率，展現(xiàn)區(qū)域事故三色管理，實(shí)現(xiàn)街道安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，落實(shí)消防安全責(zé)任。

　　(2)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)(部門) :根據(jù)行業(yè)、部門設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)化的組織機(jī)構(gòu)層級(jí)，便于準(zhǔn)確劃分用戶管理和權(quán)限管理。

　　(3)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)治理(場(chǎng)景):根據(jù)不同的場(chǎng)景接入不同的消防監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的治理數(shù)字化，更新區(qū)域的消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分結(jié)果。

　　(4)智能化應(yīng)用:建立各場(chǎng)景(家庭、企業(yè)、單位、學(xué)校等)的消防安全風(fēng)險(xiǎn)治理工作。分別包括:

　　?小區(qū):小區(qū)類型主要是指老舊小區(qū)

　　此類小區(qū)中重點(diǎn)應(yīng)用設(shè)備類型為消防車通道、消防登高面、電動(dòng)車入梯，通過(guò)接入實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、自動(dòng)上報(bào)隱患，提供治理數(shù)據(jù)入口，并自動(dòng)計(jì)算消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分。

　　?單位:包括單位類型是指消防重點(diǎn)單位

　　對(duì)于轄區(qū)消防重點(diǎn)單位，主要監(jiān)測(cè)的消防設(shè)備類型為消控室、智慧用電、可燃?xì)怏w等固定消防設(shè)施，通過(guò)接入實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、自動(dòng)上報(bào)隱患，提供治理數(shù)據(jù)入口，并自動(dòng)計(jì)算消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分。

　　?家庭: 包括家庭類型為弱勢(shì)群體，包括:孤寡老人、留守兒童的家庭類型。

　　此類家庭中，重點(diǎn)應(yīng)用設(shè)備為煙感自動(dòng)報(bào)警，接入實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和隱患上報(bào);同時(shí)完成入戶宣傳工作并及時(shí)錄入系統(tǒng)。根據(jù)這些數(shù)據(jù)自動(dòng)計(jì)算消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分。

　　?學(xué)校: 重點(diǎn)應(yīng)用內(nèi)容為開(kāi)學(xué)第一課、逃生演練、夏令營(yíng)、冬令營(yíng)等組織情況記錄填報(bào)和查詢，并自動(dòng)計(jì)算消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分。

　　(5)社會(huì)化參與:建立消防安全教育、培訓(xùn)多方參與的入口，實(shí)現(xiàn)消防大隊(duì)、微消站、社會(huì)第三方救援力量開(kāi)展教育、培訓(xùn)工作的數(shù)據(jù)記錄、查詢、分析。